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作者:左云霞     时间:2018-08-17

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东京大学成立于1877年,是日本创办的第一所国立大学,也是亚洲创办最早的大学之一,公认为日本最高学府,是亚洲一所世界性的著名大学。它的前身是明治时期创办的东京开成学校和东京医科学校。如果追溯得更远些,最早是幕府时期设置的“兰学”机构“天文方”、昌平坂学问府、种痘所历经演变而来。明治维新初期,日本政府公布了“新学制令”,为向欧美学习打开门户,于1877年根据文部省指示将上述两校合并,定名为东京大学。当时已有一定规模,在校生有500余人,设有文学、法学、理学、医学4个学部,不久文部省兼管的东京法律学校并入该校,隶属法学部。1886年,明治政府为适应国家需要,培养具有国家主义思想的人,颁布了“帝国大学令”,东京大学改名为帝国大学,采用分科大学制,原来工务省管辖的工科大学,农务省管辖的东京农林学校和山林学校合并建成的农科大学,相继成为帝国大学的工科大学和农科大学,以前原有的几个学部分别改为法政大学、医科大学、文科大学、理科大学;并开始设置研究生院。成为一所名符其实的大学。1887年制定了“学位令”后,增设博士和大博士学衔。其间,各帝国大学纷纷冠上本地名称,为示区别,帝国大学的名称前面添上“东京”二字,更深一层含义是使其成为各大学的样板。这时学校的体制也发生变动,为便于统一领导,分科大学制又改为学部制,法学部增设商学系,10年后该系扩充而升格为经济学部,到战前的几十年间,东京帝大学各方面都有长足发展,培养了几万名毕业生。  二次大战后,清除了军国主义教育的一套做法,调整了机构和不合理的制度,并去掉了“东京帝国大学”中的“帝国”二字,重新恢复了最早东京大学的校名。改制后的东京大学又新设了基础学部、教育学部,把东京帝大时的附属医学专业部、第一高中、东京高中亦同时并入,原有学部中又分化出新的学部,一大批研究所和研究中心相继成立,今天,东京大学已成为具有10大学部,11个研究生院,12个研究所,数万师生员工的综合大学。1986年亚洲一些大学校长和行政管理人员投票评选10所世界著名大学时,东京大学作为亚洲唯一代表入选,这是东京大学的荣耀,也充分证实了它的学术水平。  根据1992年5月的统计资料,东京大学招收本科生3638人,报名者与录取人数之比为4.5:1,通过非考试特别录取的学生44人;录取硕士课程学生1,670人,录取率为2.5:1,博士课程学生937人,录取率1.4:1;现在校生为;本科生16134人,研究生7108人,还有在读的各国留学生1554人。到1992年4月止,东京大学共毕业了本科生197,419人;授予硕士学位30,970人,博士学位9,670人,论文博士学位旧制11,182人,新制10,661人。另外,尚有各种附属学校的在校生为:医学部的护士学校132人,助产士学校20人;教育学部的附属中学356人;附属高中344人。同期有教职员工8,055人,总长1人,教辅35人,各种职员(包括行政人员、技术职员、医务人员中心护士、药剂师、放射线技师,临床卫生检测技师、营养师等)4,055人。教员3964人中教授1,133人,副教授1,083人,讲师170人,助教1,578人,教授副教授占教师队伍的56。  东京大学共有藏书6,646,133册,其中西文书3,129,050册,分藏于全校60多个学部、研究所以及有关部门的图书馆和资料中心。中心图书馆藏书近100万册,38,600种期刊,每年全校订购新书近20万册。校内共有3所科类齐全的附属医院;医学部的附属医院,附属分院,医学科学研究所的附属医院,总共有病床1246张。  东京大学校区设在东京都内文京区本乡,占地面积40平方米,全校绝大部分机构均在这里。另外在目黑区驹场另建一新校区,为教养学部及部分后勤设施所在地。附属学校、工同研究部门,实验实习基地(如农场、林场、地震、火山、天文等观察站)、师生员工宿舍等分布于全国各地。原校本区的旧校门棗红门所在地,原为江户时代藩主迎接家庭成员的地方,大门被漆成朱红色。后经东京大地震和二次大战的破坏,1949年被国家定为重点文物。1991年重新修缮一新,十分有气派,现红门成为东京大学的代名词。  东京大学是日本国内首屈一指的国立大学,财政主要政府资助。1979?/FONT>1980年度政府给东大拨款达800亿日元,以后逐年增加,每年预算总在千亿日元以上。1991年度,学校自己收入352.13亿日元,其来源是附属医院收入占46.4;学费23.6;校产折卖,农场、林场收入,承担外界调查、试验收入占30。此外,通过科研项目申请得到科研补助费77.25亿日元。支出共1122.03亿日元,各项开支如下:大学附属医院占20.4;整个学校事业费49.5;研究所16.1;科研7.5,设备费6.5。  根据“学校教育法”规定,大学设立评议会,为学校最高权力机构。评议会成员由总长、各学部长、直属部门负责人(如图书馆长、研究所长、研究中心主任、研究生院院长)、每学部两名教授代表组成。总长为评议长和法人代表,总长、校长两职合一。评议会的职责是审议、协调、决定学校重大事项和监督总长工作。行政管理工作经评议会审定后交总长通过行政部门贯彻执行。现任总长为有马朗人,为东大第31任总长。各学部设有教授会,由全体教授组成,并吸收部分教职工代表参加,选举学部长和决定学部一些重大事项。学校的行政管理系统为:总长1人,不设副职,通过总长室两名特别助理与事务局、学生部、图书馆、各学部、各研究所和研究中心进行协调。事务局为全校行政中心部门,下分规划部、事务部、经理部、设备部等。政府(实际上是文部省)名义上不干涉学校具体事务,让学校自主办学,由于东大的特殊地位,事实上政府会经常派员到学校部门中任职,加强对学校的人权和财权的控制,以保证对东大的重点领导。  东京大学由于学科齐全,经费充足,教员队伍整齐,一些传统学科办学水平高,教学和研究的力量与水平是日本其它大学无可比拟的。为迎接新技术革命的挑战,国家正组织几所国立大学和有关部门,进行当前及21世纪几项重点项目的共同研究,在这场“重点会战”中,东京大学无疑起着“领头羊”的作用。  东京大学以其高质量的办学水平和一流的学术地位为国内和世界所瞩目,现今已成为日本对内对外学术交流中心。国际交流方面,到1992年5月止,已有59个国家和地区1,554名留学生来东大学习;东大亦派出了214名留学生分赴世界29个国家和地区,其中读学位的182人,大部分人是去工业化国家,仅英、美、德、法四国就占70。同世界18个国家地区36所大学签订了校际学术交流协定,之中有中国的北京大学、清华大学、复旦大学和中国社会科学院。学生相互交流的有8国13所大学。个别学院、部门开展学术交流的有8国14所大学,其中有中国科学技术大学、北京林业大学、大连理工大学。此外,接受外国的研究人员和访问学者1,019人,大部分来自亚洲的中国、韩国、泰国、印度尼西亚、马来西来、新加坡和欧洲的英、法、德和前苏联等国以及北美的美国、加拿大。国内交流方面,已接受大学及研究部门的各类进修人员692人,其中读学位的42人;东大派出进修和委托其它单位培养的52人,研究生院中各研究科同其它大学互换培养研究生为:接受37人,派出18人。  东京大学是所历史悠久的著名大学,它保持着传统大学的特征:多学院、多学科。目前全校的学科差不多全是老学科,办学水平很高,几乎所有学科均能授予硕士和博士学位。对新建学科和教学上的改革持慎重的态度,他们认为必须保持学校的一贯传统,不要人云亦云,方能办出高质量和自己的特色。“以质取胜”,“以质取量”是东大的办学目标,全校教职员工是这样认为的:保持学校的稳定和学术上的高水平是维系学校尊严和荣誉所不可缺少的。因此他们在培养人才方面着眼于高质量,为达到这个目标,他们采取了一些措施:为控制学校规模,不宜把学校办得过大,以维持学校运转的高效率,目前一直把本科学生人数控制在15000人左右;强调大学在搞好教学同时,开展科学研究,多出世界前沿的学术成果;精心选择,建设一支高质量的教授队伍;教学上强调基础知识教育,规定4年制大学生必须有两年时间在教养学部学习共同必修基础课和一部分专业基础课;建立导师带研究生制度,对研究生严格要求,同时充满爱心,悉心指导等等。  东大为适应形势的发展,现正着手酝酿教育的改革。如1992年4月理学部、工学部就准备进行体制上的改革,一改过去那种研究生院在设施、预算、教师等方面依靠学部的倾向,使研究生院拥有人事权、预算权,教师直接归研究生院管理,并改变以前由少数教授、副教授、助手构成的“讲座”为多名教授、副教授组成的大讲座。这项改革对加旨学科间综合、交叉、渗透,加强科学研究方面必将产生深远影响。另外,“把东大办成研究生院”的设想,建立本科椦芯可?/FONT>6-7年一贯制培养体制的呼声亦得到了全校多数人的响应。以1991年为例,在本科毕业生中,就职的占53.5;,进研究生院的有37.6。在日本这样高的比例不能不让人刮目相看。  在日本,学生以东大学习为幸,教师以在东大任教为荣,这股风已在东大校园传播开来,成为东大的一种无形的凝聚力量。今天,东京大学不仅对国内,而且对世界都有巨大的吸引力,所以,它被作为世界性的一流大学是众望的,当之无愧的。

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“这是一项复杂的工程,只有多着并举才能斩断农民工子弟学校的恶性循环链。我们碰到的第一个棘手问题就是怎样遏止新非法学校的产生。”张金科介绍道。开办农民工子弟学校的一般是外来打工者,由于达不到正规民办学校的要求,他们瞒着政府直接向农民承租一亩三分地就开始办学,而这些一夜冒起的学校一旦有了学生,整治工作就变得很困难。因此,遏制新非法学校的产生成为整改的当务之急。“让非法办学者有机可乘,主要是由于乡政府的职责不够明晰,乡政府认为办学校是教委的事,因而对难于监管的农民工子弟学校也就缺乏监管。”张金科说道,“只有让属地政府负起责来,才能让非法办学者无机可乘。”通过建立属地安全责任制,明确街乡党政主要领导对辖区内的流动人员自办学校安全问题负总责,属地政府向区政府负责,杜绝了出现新的非法流动人员子女学校,使问题不再恶化,也对已有学校进行了监管。

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